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责任分解:中共六安市委办公室 六安市人民政府办公室关于印发《...

各县区委和人民政府,开发区、示范园区工委和管委,市直有关单位:

为全面贯彻落实《大别山革命老区振兴发展规划》,省政府办公厅印发了《安徽省贯彻落实大别山革命老区振兴发展规划实施方案的通知》(皖政办〔2015〕66号)。经市委、市政府同意,结合我市实际,对省实施方案确定的目标任务进行分解,现印发给你们,请各有关单位按照职责分工,切实抓好贯彻落实。

                     中共六安市委办公室

                     六安市人民政府办公室

                        2016年3月31日

 

六安市贯彻落实大别山革命老区振兴发展规划

重点任务分解方案

 

为全面贯彻落实《大别山革命老区振兴发展规划》,根据《安徽省贯彻落实大别山革命老区振兴发展规划实施方案》,结合我市实际,制定以下任务分解方案。

一、总体要求

(一)基本思路

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,充分发挥比较优势,转变发展方式,培育发展新动力。坚持生态保护优先,加强资源保护和开发利用,推动产业结构优化升级,努力提高公共服务和公共产品供给水平,切实保障和改善民生,全力打造经济繁荣的活力老区、天蓝水净的绿色老区、传承发展的文化老区、宜居宜游的幸福老区。

(二)发展目标

到2020年,经济社会持续健康稳定发展,突出民生问题得到有效解决,生态文明建设取得显著成效,城乡居民收入达到全面小康水平,与全国同步实现全面建成小康社会。

——建成大别山革命老区核心增长极。到2020年,全市地区生产总值达到1500亿元,户籍人口人均地区生产总值超过4000美元,常住人口人均地区生产总值超过5000美元。三次产业比重调整到15:48.5:36.5,战略性新兴产业产值占工业总产值比重提高到18%,现代服务业增加值占服务业比重提高到40%,常住人口城镇化率达到48.4%。

——建成全国绿色发展和生态文明先行示范区。形成可借鉴、可复制、可推广的生态文明建设“六安模式”,成为长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障,能耗、物耗水平均达到国内先进水平,生态环境总体质量保持在国内前列。到2020年,国土开发强度控制在13%以内,森林覆盖率达到45%,城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达95%和90%以上,单位GDP能耗达到省下达目标。

——建成全国重要的文化旅游目的地。红色文化、历史文化、生态文化资源得到深度开发,旅游基础设施更加完善,旅游与文化、体育进一步融合,文化旅游产业实现集聚发展。到2020年,旅游接待量突破3850万人次,实现旅游总收入320亿元。

——贫困人口全面脱贫。按照“四个切实、五个坚持、五个一批、六个精准”要求,深入实施十大扶贫工程。到2020年,城镇居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别达到35000元和15000元,现行农村贫困线下46万贫困人口全部脱贫。

主要发展指标任务分解

指标

单位

省目标

我市目标

牵头单位

2014

2020

2014

2020

地区生产总值

亿元

2630.6

4300

1086.3

1500

市发改委、

市统计局等

财政收入

亿元

372.9

750

142.1

205

市财政局等

旅游业总收入

亿元

482

1125

163

320

市旅游委等

粮食总产量

万吨

664

700

350

市农委等

城镇化率

%

41.8

49.8

41.4

达省

目标

市住建委、

市规划局等

城市生活垃圾无害化处理率

%

99

100

99

达省

目标

市城管局、

市环保局等

县城生活垃圾无害化处理率

%

83

90

以上

85

达省

目标

市城管局等

县城以上城镇污水集中处理率

%

89

95

以上

90

达省

目标

市城管局、

市环保局等

水土流失治理面积

平方

公里

247

[1500]

115

[650]

市水利局、

市国土局等

林木蓄积量

万立

方米

6170

7238

3287

3600

市林业局等

城镇常住居民人均可支配收入

21375

35800

20378

达省

目标

市人社局等

农村常住居民人均可支配收入

8669

15400

8354

达省

目标

市人社局等

城镇年新增就业

人数

万人

3.27

2.6

6.2

5.5

市人社局等

注:[ ]中数据为6年累计数。

(三)空间布局

按照《规划》空间布局要求,着力打造六安核心发展圈。六安核心发展圈包括六安市全境,以六安中心城区为龙头,依托六安经济技术开发区、承接产业转移集中示范园区等平台,积极推进合六工业走廊建设,加快提升农产品加工、采矿冶金等产业的发展水平,积极培育装备制造、绿色食品、新能源、生物产业、电子信息、采矿冶金及新材料、旅游休闲、健康养老等产业,打造若干具有竞争力的产业集群,加强与武汉城市圈、中原经济区、皖江城市带的互动融合,有序承接产业转移,建设全省重要农副产品基地、矿产资源加工基地和休闲旅游度假目的地。

二、主要任务

(一)推进产业结构优化升级

1.提升加工制造业水平。整合开发霍邱铁矿、金寨钼矿等优势矿产资源,坚持原矿开发与深加工相结合,提高矿产资源开发利用、精深加工水平和安全生产水平,力争2020年采矿冶金产业产值达到700亿元左右,我市达400亿元左右。大力发展羽绒、麻、蚕茧等精深加工以及医用、汽车用等纺织品,做大做强棉纺、家纺和服装产业,力争2020年纺织服装产业产值达到1600亿元左右,我市达400亿元左右。提升装备制造业发展水平,重点发展汽车零部件、装备基础件、数控机床、专用车辆、节能装备等领域,推动形成产业集聚,支持应流集团、星瑞齿轮、江淮电机等龙头企业做优做强。引导企业、资金、技术、人才等资源加速集聚,培育壮大高端装备、新一代信息技术、新材料、节能环保、生物和新能源(汽车),构建战略性新兴产业加快发展新格局。加快云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与制造业深度融合,促进“互联网+”新业态、新经济发展。加大科技创新力度,支持建设一批省级以上工程技术(研究)中心、工程(重点)实验室和企业技术中心。建设一批高技术产业孵化基地,提高科技成果推广应用和产业化水平。鼓励高等院校、科研院所、医疗机构等企事业单位设立院士工作站、博士后科研工作站。完善公共安全服务体系,支持建设一批技术服务支撑平台。(责任单位:市经信委、市发改委、市财政局、市科技局、市人社局、市卫计委等)

2.加快发展现代服务业。引导大中型金融机构重心下沉,加快向县域和乡镇延伸分支机构和服务网点。支持农村商业银行增资扩股,建立健全现代商业银行制度。鼓励徽商银行开展普惠金融试点。争取政策支持,在符合条件的县区设立1-2家村镇银行,稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。支持设立小额贷款公司、担保机构和典当公司。推进“信贷+担保”、“信贷+保险”等贷款产品,推广产业链金融模式。加强基础金融服务,力争2017年底实现基础金融行政村全覆盖。总结推广金寨农村信用体系建设试点经验,优化金融生态环境。完善商业网点布局,推进城市商业中心、特色商业街区、商贸功能区和专业店等建设,加快建设社区便民服务设施。依托交通枢纽、重要商品集散地和产业集聚区,建设吉宝冷链物流园、六安城南现代物流园、金寨大别山农产品物流园等一批综合物流园区和专业化物流园区。大力发展科技服务、信息技术、检验检测、电子商务、商务咨询、服务外包等生产性服务业,加快健康养老、社区服务等生活性服务业发展,建设一批服务业产业园区和集聚区。(责任单位:市金融办、市财政局、市科技局、市商务局、市招商局、市民政局、人行六安中支、六安银监分局等)

3.有序承接产业转移。发挥区位独特、劳动力资源丰富等优势,健全产业承接推进机制,加快承接长三角等沿海发达地区和武汉、合肥等周边大城市劳动密集型产业、农产品加工业、装备制造业和加工贸易产业转移。围绕加快优势产业集聚和促进产业结构升级,吸引关联产业入驻发展,建设一批新型工业化产业基地、产业集群专业镇。促进服务外包集聚发展,积极申建国家服务外包示范城市和服务贸易创新发展试点。推进国家级和省级开发园区整合、扩容、转型升级,完善产业配套条件,提升综合服务水平,打造产业转移平台。严格执行建设项目水资源论证、取水许可、环境影响评价以及节能评估审查制度、水土保持方案制度等,严禁高耗能、高耗水、高排放、高污染落后产能转入。(责任单位:市发改委、市招商局、市经信委、市国土局、市水利局、市环保局等)

(二)大力发展现代农业

1.提升粮食综合生产能力。积极开展粮食绿色增产模式攻关,深入推进粮食生产三大行动,强化农业基础设施建设,加快中低产田和低丘岗地改造,重点推进霍邱、舒城、金安等粮食生产大县(区)高标准农田建设,力争到2020年建成高标准农田800万亩,我市建成340万亩以上。落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,稳定耕地面积,规范耕地占补平衡,划定永久基本农田。支持发展现代种业,重点推广一批高产稳产水稻、小麦新品种。加大对种粮大户支持力度,稳定促进粮食生产的各项补贴政策落实。(责任单位:市农委、市国土局、市财政局等)

2.大力发展特色农林业。加快油菜高产示范片创建,全面推广“双低”油菜优质品种和轻简化栽培技术,大力发展油茶等木本油料基地,到2020年我市油茶种植面积稳定在100万亩以上。大力发展绿色低碳畜牧业,推进畜禽良种繁育基地建设,重点扶持皖西白鹅、霍寿黑猪、大别山黄牛等地方品种资源保种,到2020年我市白鹅、霍寿黑猪、大别山黄牛养殖数量分别达到3000万只、55万头、3万头。加快“菜篮子”水产品基地项目建设,在水库群推广生态自然增殖技术,发展有机渔业和休闲渔业,到2020年水产品产能达到70万吨,我市达到25万吨。推进茶产业振兴,围绕六安瓜片、霍山黄芽、舒城兰花、金寨翠眉、华山银毫等精品茶叶,大力推进主产茶区无性系良种繁育推广和标准高效茶园、茶厂清洁化建设,到2020年茶产业产值达到50亿元,我市达35亿元。实施蔬菜标准化生产,支持和发展霍山、金寨等山区高山蔬菜基地,加快推进霍邱、舒城、裕安等县区供肥蔬菜基地建设,积极创建国家级和省级蔬菜标准园。扩大石斛、灵芝、天麻等药材的原种繁育和原产地栽培规模。改造提升金寨、金安等桑蚕基地,适度扩大生产规模。支持苗木花卉、毛竹、板栗、食用菌等特色农产品规模化发展,建设一批农业标准化示范区,培育具有大别山地理标志的农产品品牌,推进优势农产品出口。积极培育工业原料林,全面进行低产低效林改造。大力发展林下种植、林下养殖、林产品采集等林下经济。完善农业生产保障体系,扩大特色农业保险覆盖面。(责任单位:市农委、市工商质监局、市食药监局、六安出入境检验检疫局、市林业局、市财政局等)

3.构建新型农业经营体系。发展多种形式的适度规模经营,加快构建以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、农民专业合作社为纽带的新型现代农业产业化经营模式,扶持一批产业化联合体,力争到2020年家庭农场、农民专业合作社、省级以上农业产业化龙头企业分别达到8000家、13000家、198家,我市分别达到5000家、10000家、77家。发展农产品精深加工,推进龙头企业集群集聚,引导农产品加工业向主产区、优势产区、特色产区、重点销区落地发展,农产品加工业产值年均增长8%左右。健全农村市场体系,建设一批农产品集散中心、专业交易市场和加工配送中心,开展农产品电子商务示范行动和电子商务进农村综合示范试点,积极创建农产品现代流通综合示范区。推进农业科技创新,深化科技特派员行动,培训新型职业农民。加强县乡农产品质量安全监管能力建设,建立全程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台。新建一批省级现代农业示范区,扶持一批现代林业示范区建设。(责任单位:市农委、市经信委、市商务局、市科技局、市工商质监局、市食药监局等)

(三)加快发展旅游业

1.深度开发旅游产品。大力发展红色旅游,加大独山、汤家汇、立夏节起义等重要革命旧址保护和修缮力度,推动金寨、霍山、裕安、金安等地加强红色文化遗址保护,打造全国爱国主义教育示范基地和革命传统教育基地。重点建设天堂寨生态养生之旅等国际旅游线路,培育多彩大别山之旅等国内精品线路。大力发展休闲度假旅游,争取到2020年,打造万佛湖、悠然蓝溪等至少1处5A级景区或国家级旅游度假区、2条城市旅游休憩带、2条特色旅游商业街。大力发展森林旅游产业,扶持一批森林旅游人家。加强对皋陶文化、楚汉文化等文化旅游资源的保护和利用,发展文化创意、影视制作、演艺娱乐、出版发行、文化节会等文化产业,打造一批有代表性的文化旅游精品景区,推进旅游与文化、体育产业融合发展。积极实施乡村旅游富民工程,在试点贫困村乡村旅游基础设施建设等方面给予政策倾斜,建设一批特色乡村旅游名镇名村。扶持开展运动休闲、赛事观赏、山野户外和民俗民间体育等旅游项目及活动。实施旅游商品品牌建设工程,加大对旅游商品创意设计和老字号旅游纪念品、特色手工艺品开发支持力度。(责任单位:市旅游委、市文广新局、市林业局、市住建委、市扶贫办等)

2.优化旅游发展环境。积极推进大别山旅游扶贫快速通道等旅游交通干线建设,加快改善旅游景区间的交通衔接,实施交通干线与3A级以上景区“最后一公里”通达工程。提升高速公路服务区和重点加油站点的旅游服务功能,完善旅游标志标牌体系。加强A级景区和连片乡村旅游区的游客中心、道路、停车场、厕所、供水供电、垃圾污水处理和安防消防等基础设施建设。开展智慧旅游平台建设,推动建立包含旅游景点大数据预警分析系统、智能化电子导游、电子门票、旅游商品电子商务平台,以及旅游网站、手机APP、微信、微博等综合信息化平台。加强各类旅游标准实施和动态监管,推进旅游目的地系统和旅游服务标准化建设,支持开展国家级旅游标准化试点,创建一批标准化和名牌旅游企业。大力推进旅游市场主体信用监管,完善旅游企业和从业人员诚信等级评定、“黑名单”曝光制度,建立健全旅游投诉统一受理机制、违法信息共享机制。(责任单位:市旅游委、市交通局、市商务局、市公安局、市工商质监局等)

(四)优化城镇体系

1.做大做强中心城市。发挥六安区域中心城市在城镇化发展中的引领作用,积极提升城市综合竞争力,进一步增强集聚发展和辐射带动能力。合理确定城市开发强度,划定城市开发边界,科学定位城市功能,到2020年六安中心城区人口规模达到100万人。完善城市综合交通体系,推进大容量地面公共交通系统建设。大力发展绿色建筑,到2020年新建建筑按绿色建筑标准设计建造的比例达到50%以上。开展海绵城市建设,完善排水防涝设施,加快城市河道水系综合整治和排涝泵站建设改造。限期关闭城市公共供水管网覆盖范围内自备水井,保障地下水资源可持续利用,2016年底前完成中心城区备用水源建设。以城中村、旧住宅小区、棚户区、老厂区和商业中心(街区)等为重点,改造提升老城区,到2020年基本完成城市现有各类棚户区、燃气老旧管道、供水管网和雨污分流改造。加大城市节水力度,推动节水型城市建设。加快地下综合管廊规划建设,支持金寨创建国家试点,促进地下交通、停车场、商业设施等多种形式的城市地下空间开发利用。加强保障性安居工程建设。(责任单位:市发改委、市规划局、市住建委、市国土局、市交通局、市城管局、市水利局等)

2.促进县城提质扩容。高起点、高标准规划建设县城,以“三治、三增、三提升”为重点,深入开展规划提升、整洁、畅通、拆违、绿化提升、出口整治“六项行动”,将县城建成特色明显、功能完善、环境优美的中小城市。支持县域发挥比较优势,积极参与区域产业分工协作,培育优势特色产业,壮大县域经济,增强产业集聚能力和对农村经济的带动能力,促进人口和产业向县城集中。强化基础设施和公共服务设施建设,提升县城综合承载能力。支持金寨县开展县域经济科学发展体制创新试验。(责任单位:市住建委、市规划局、市城管局、市发改委、市交通局、市财政局等)

3.加快发展小城镇。按照市政标准改造和完善小城镇通信、道路、给排水、环保等基础设施,提升文化、教育、卫生等公共服务设施水平,增强城镇功能。鼓励小城镇根据自身特点,因地制宜发展工业、旅游休闲、农副产品加工、物流商贸等特色产业,形成产业集聚优势。以差异化、特色化、品质化为方向,积极扶持苏埠等全国重点镇和条件较好的省重点镇加快发展。加快叶集、姚李、杭埠等全国发展改革试点镇建设。推进扩权强镇改革试点。(责任单位:市交通局、市城管局、市经信委、市农委、市旅游委、市商务局、市文广新局、市教育局、市卫计委等)

(五)深入推进美丽乡村建设

1.提高村庄规划建设水平。全面实施《村庄规划编制标准》,建立健全专家点对点指导和规划评估等制度,优化村庄空间布局,合理控制村庄聚集规模,加强村庄风貌管控。积极开展宜居小区、村庄和绿色农房等示范创建。争取将金寨、霍山、舒城等县纳入省级农村社区建设试点县,完善农村社区治理机制,畅通多元主体参与农村社区建设渠道,提升农村社区公共服务供给水平。按照生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的标准,采用改造提升、拆迁新建、旧村整治等多种模式,加快美丽乡村建设,到2020年,力争全市1584个中心村达到美丽乡村建设标准。(责任单位:市美丽办、市规划局、市住建委、市财政局、市民政局等)

2.加强乡村基础设施建设。加快实施农村饮水安全工程,进一步提升农村饮水安全保障水平。加快小型水利工程改造提升,解决农田水利“最后一公里”瓶颈,完善乡村水利基础设施。推动农村电网改造升级,进一步提升农村电网供电的可靠性和供电能力。大力实施农村道路畅通工程,改善农村地区交通条件。支持发展农村沼气。优先倾斜安排农村危房改造指标,符合农村危房改造条件的重点优抚对象优先列入农村危房改造计划,到2020年全面完成农村分散供养五保户、低保户、残疾人家庭危房改造。(责任单位:市美丽办、市水利局、市交通局、市住建委、市发改委、市财政局、市民政局、六安供电公司等)

3.着力改善农村人居环境。扎实推进农村环境综合整治,力争到2020年全市30%的行政村完成环境综合整治任务。积极推进农村生活垃圾三年治理行动,优先选择城市水源地保护区、风景名胜区、自然保护区及其他生态敏感区域的乡村,实现村庄生活垃圾收运设施全覆盖。加强村庄生活污水处理设施的建设和运营,到2020年实现美丽乡村省级中心村生活污水达标处理。深入推进“三线三边”治理,逐步向县乡道路、城乡结合部、集镇所在地延伸。加大乡村绿化力度,到2020年全市农村绿化覆盖率达到70%。加大农村改厕力度,做好粪便无害化处理。(责任单位:市美丽办、市环保局、市水利局、市旅游委、市住建委、市卫计委等)

(六)加快基础设施建设

1.完善综合交通网络。加快重大交通项目建设,构建内联外畅的综合交通网络。积极推进客运专线、城际铁路、能源运输通道和主要铁路枢纽建设,重点推进合安九客专,六安景铁路,合肥-新桥机场-六安城际铁路等项目建设。积极争取合肥至西安高铁列入国家规划并启动前期工作,争取建设沪汉蓉二线高铁并途经六安设站。优化完善高速公路网络,加快城际快速通道建设,提高路网整体承载能力和服务水平。重点推进巢湖市至无为至舒城至六安至霍邱大顾店高速(合六南高速)、合(肥)六(安)叶(集)高速扩建、沿淮高速、德上高速六安段、阜阳颖上至霍邱至新桥机场高速、霍山至英山高速、舒(城)霍(山)金(寨)高速建设。加快国省干线公路升级改造,完善“六横七纵九联”干线公路骨架网络,进一步优化干线公路路网结构,基本实现国道达到二级及以上等级。加快大别山旅游扶贫快速通道及国省干线公路改造,实施S417叶集段,S366合六南通道六安段、金寨县天堂寨至霍山县铜锣寨公路、金安区张店至肥西山南、G105金安区毛坦厂段、G312六安西至大顾店段等项目建设。推进六安茶谷路网和淠河生态经济带路网互联互通,加快旅游景区公路建设,推进战 备公路升级改造。推进县乡道改造、连通工程建设,实施农村公路畅通工程、农村公路危桥加固改造工程和农村公路安全生命防护工程,完善农村公路网络。继续推动市、县客运站升级改造,支持有条件的货运站场向物流中心或物流园区转型。实施淮河干流航道整治和引江济淮航运工程,改善丰乐河等支流航道条件,建设临淮岗复线船闸,提升航运能力。加快推进六安港霍邱港区码头等项目建设。积极推进六安等通用机场建设。(责任单位:市发改委、市交通局、市财政局、市国土局、市商务局、市水利局等)

2.加快水利工程建设。加快推进淮河干流王家坝至临淮岗段行洪区建设、淮干一般堤防加固和淮河行蓄洪区建设,加快实施沿淮行蓄洪区等其他洼地治理工程。着力推进重要支流、中小河流、山洪沟治理,开展城西湖、城东湖等湖泊综合治理。加快病险库闸站除险加固工程建设,推进淠史杭大中型灌区续建配套与节水改造。加快推进山洪灾害易发地区预警预报系统建设。完善水资源配置体系,加快实施引江济淮工程,推进临淮岗工程蓄水综合利用,提高现有大中型水库水资源利用能力,加强抗旱应急水源工程建设,改善抗旱水源条件,增强应急供水保障能力。(责任单位:市水利局、市发改委、市国土局、市环保局等)

3.强化能源支撑。积极推进华电六安电厂三期、国电舒城电厂前期工作,加快金寨抽水蓄能电站建设。在保护生态的前提下,建设一批水电新农村电气化、农村水电增效扩容改造和小水电代燃料工程。鼓励开发区建设光伏集中应用示范区,在荒山、荒坡、荒滩等未利用地和水面建设光伏电站,支持金寨、霍邱、舒城等县建设光伏电厂。加快建设舒城庐镇等风电项目,争取金寨等县风电项目列入国家核准计划。充分利用秸秆和林木资源、城乡生活垃圾等,建设垃圾发电等一批生物质能发电项目。加快金寨县国家高比例可再生能源示范县建设。加快城乡电网升级改造,加强500千伏、220千伏、110千伏和35千伏输变电建改升级工程,着力提高10千伏电网环网化率,大力推进农村电网改造,提高城乡配电网供电可靠性。实施天然气县县通工程,力争建成合肥至六安复线、六安中心城市绕城天然气高压环线、六安至霍邱至颍上、六安至金寨、金寨至叶集天然气支线工程,实现县县通达管道燃气。(责任单位:市发改委、市水利局、市扶贫办、六安供电公司、市农委、市城管局、市环保局等)

4.加强信息基础设施建设。实施移动通讯网络升级工程,稳步推进4G移动通信网络建设。着力完善贫困地区信息基础设施,2015年基本解决集中连片特困地区义务教育学校和普通高中、职业院校的宽带接入问题。加快宽带网络建设,推进城市光纤网络和农村宽带网络建设,到2020年宽带网络全面覆盖城乡,城市家庭宽带接入能力达到100Mbps,农村家庭宽带接入能力达到20Mbps,95%以上行政村实现光纤到村。加快数字电视网络双向改造,推进六安中心城区的交互式数字电视平台建设,开展交互式数字电视业务,推进移动多媒体系统建设。加快六安智慧城市建设。实施一批综合性网络应用工程、公益性信息服务工程、信息化与工业化深度融合工程,加快重大应用网络平台建设。(责任单位:电信、移动、联通、铁塔六安分公司和市经信委、市教育局、市文广新局、市人社局等)

(七)加强生态建设和环境保护

1.加强生态建设。大力推进水生态文明建设,加大水生态系统保护与修复力度,积极开展重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态自然修复和预防保护,积极争创“水生态文明城市”和“水环境优美乡村”。加快推进森林城市、森林城镇、森林长廊创建。推进大别山国家森林重点火险区综合治理工程建设,实施松材线虫病等林业有害生物防治工程。加大金寨天马等国家级和省级自然保护区建设力度。加强大别山区生物多样性保护,建设一批种质资源保护示范区。开展以小流域为单元的水土流失综合治理,加快坡耕地综合整治,促进大别山区水土保持功能区生态保护和建设。加强沿江、沿淮调蓄洪区生态保护,实施六安淠河国家湿地公园和霍邱东西湖等湿地保护与恢复工程。加强矿区生态环境保护,推进矿企尾矿库闭库、复垦以及废弃采矿场生态修复,加快绿色矿业和绿色矿山建设。加强沿淮低洼滩区和湖区等地区生态恢复治理。加快霍山等国家生态保护与建设示范区建设。扎实开展生态文明建设示范区(市、县、乡镇、村)建设工作。(责任单位:市水利局、市林业局、市农委、市环保局、市国土局、市安监局、市发改委等)

2.强化环境保护。实施长江、淮河、史河、淠河、杭埠河、丰乐河、巢湖等流域水污染防治和综合治理,建立水环境监测联动机制。完善饮用水水源保护区管理长效机制,加强大中型水库上游饮用水水源地生态保护,保障大别山水库群水质稳定在Ⅱ类,加强水功能区监督管理,强化水源地库区一线及淠河总干渠沿线环境综合整治。实施城市中水回用工程,加快雨污分流改造、污水处理厂及配套管网、污泥处理处置设施建设进度。推行水功能区限制纳污、污染物排放总量控制和排污许可证等制度,积极支持燃煤电厂脱硫脱硝、热电联产、废水治理等重点工程建设,加强重点排污企业监管,鼓励企业对落后工艺实施技术改造。提高清洁能源使用比例,严格实行环境空气质量和大气污染防治工作“双考核”制度,突出工业污染、机动车尾气、扬尘等重点领域大气污染治理,全面加强二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放控制。加快生活垃圾无害化处理设施建设,加强城市生活垃圾分类收集、运输和资源化利用,到2020年城市生活垃圾资源化利用率达到40%。加强危险废物全过程规范化管理,推进医疗废物无害化处置。初步实现餐厨废弃物分类收运和资源化利用。实施农业面源污染防治工程,开展清洁小流域建设,加快种植业清洁生产步伐,严格执行畜禽养殖“禁养区”、“限养区”制度,加强畜禽养殖场废弃物处理和储存设施建设,开展水产健康养殖示范创建。(责任单位:市环保局、市发改委、市水利局、市城管局、市经信委、市住建委、市农委、市卫计委等)

3.促进资源节约集约利用。实施最严格水资源管理制度,推行水资源开发利用控制红线和用水效率控制红线。开展节水型机关、节水型企业、节水型社区、节水型学校等建设,实施规模化高效节水灌溉工程,进一步提高灌溉用水有效利用系数,建设节水型地区。推进重点行业淘汰落后和过剩产能。强化节能减排目标责任考核,严格固定资产投资项目节能环保审查,开展重点用能单位节能低碳行动。以霍邱、叶集经济开发区国家级园区循环化改造试点为引领,推进各类产业园区加快实施循环化改造,支持申报国家循环经济示范城市和示范县。开展再生资源回收体系建设,鼓励建设城乡再生资源回收站、分拣中心和集散市场,扶持再生资源龙头企业做大做强。积极发展农业循环经济,推进畜禽养殖废弃物循环利用、秸秆高值利用和农田残膜回收利用。开展黄连木、盐肤木等生物质能源基地建设,探索发展生物柴油等新能源产业。积极开展低品位、共伴生、难选冶矿的综合利用。(责任单位:市水利局、市经信委、市发改委、市商务局、市农委、市林业局、市国土局等)

(八)完善基本公共服务

1.优先发展教育事业。实施学前教育行动计划,支持新建、改扩建一批乡镇、村幼儿园和农村小学增设附属幼儿园,到2020年基本普及学前教育。实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程,积极推进农村义务教育标准化建设,加快建设农村学校教师周转房,到2020年中小学办学条件基本接近国家标准。在国家规定的范围内,全面实施农村义务教育学生营养改善计划。统筹化解普通高中债务,加快普及高中阶段教育。推进职业教育市级统筹,支持整合职教资源,推进教产合作、校企一体办学模式改革,建设一批省级示范特色职业院校、示范特色专业、开放共享型实训基地和示范职教集团,重点支持每个县办好1所中等职业学校,建立适应发展需求的现代职业教育体系。积极改善特殊教育学校和接受残疾学生融合教育普通学校办学条件。继续实施国家贫困地区定向招生专项计划,努力增加老区农村学生上重点高校人数。积极推进农村订单定向医学生免费培养工作,重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才。鼓励地方政府和师范院校根据当地乡村教育实际需求加强本土化培养,采取多种方式定向培养“一专多能”乡村教师。落实乡村教师支持政策,鼓励免费师范毕业生到农村中小学任教。逐步对城乡经济困难家庭子女接受学前教育予以资助。按照中央部署,逐步提高义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。将农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生全部纳入中等职业教育免学费政策实施范畴,优先认定资助对象。(责任单位:市教育局、市财政局、市食药监局、市卫计委、市人社局等)

2.提升医疗卫生服务水平。加强市级医院建设,鼓励设置具有国内一流水平的综合医院、急救中心以及儿童、肿瘤等专科医院,支持六安市精神病医院等三级专科医院发展。加强城市社区卫生服务体系建设,在每个街道办事处范围设置1所社区卫生服务中心和相应的社区卫生服务站。支持每个县重点办好1所县医院和1所县中医院,每个乡镇办好1所卫生院,每个村建设1个标准化卫生室。加强以县急救中心为龙头、院前急救网络医院和中心卫生院急救站(点)为支撑的农村急救体系建设。积极对接省第二人民医院、省中医院、蚌埠医学院第一附属医院等城市三级医院对口帮扶县级医院。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,争取为每个村培养1名全科医生或具有全科素质的村医,落实鼓励全科医生长期在基层服务政策。推动远程医疗服务向老区延伸,建立完善远程会诊和辅助诊断支持平台,初步建立覆盖所有业务和管理的一体化医院信息系统。加强妇幼保健和计划生育服务体系建设。加大食品药品检验检测设施、设备和资金扶持力度,支持霍邱等县开展县级食品安全检验检测资源整合试点。(责任单位:市卫计委、市财政局、市人社局、市食药监局等)

3.加快发展文化事业。深入推进农村电影放映、农家书屋、公共电子阅览室、文化信息资源共享等文化惠民工程。加快广播电视基础设施建设步伐,努力提高广播电视综合覆盖率。加快市县公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆(站)、剧院(剧场)、数字影院等公共文化设施和乡镇综合文化服务中心建设,支持建设一批中心村农民文化乐园。深入推进公共文化场馆免费开放,组织开展阅读推广、广场文艺天天演等公益性文化活动。鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业。支持金寨县创建省级公共文化服务体系示范区、舒城县创建全国先进文化县。加强国家和省级历史文化名城、名镇、名村及历史文化传统街区保护。加强传统村落保护工作,建立传统村落名录,推进皖西传统村落整体保护和利用。加强大别山民歌和舒席、柳编、茶叶等非物质文化遗产保护与传承,建设一批非物质文化遗产传习基地、传统民俗活动场所、民间文化艺术之乡。加大对六安汉代王陵墓地等遗址保护利用的支持力度。按照“四个一”标准加强县级公共体育设施建设,尽快实现新建社区体育设施全覆盖和乡镇、行政村农民体育健身设施提升工程,健全群众体育组织网络、协会网络和社会体育指导员网络。支持符合条件的学校体育设施在非教学时间向公众开放。(责任单位:市文广新局、市财政局、市发改委、市旅游委、市教育局等)

4.完善就业和社会保障体系。加强基层就业和社会保障服务设施项目建设,争取2020年前实现全覆盖。实施积极就业政策,大力发展劳动密集型产业、服务业、小微型企业,不断增加就业岗位。帮扶重点群体就业,鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业就业,帮助零就业家庭等城乡困难群体就业。加强技能人才培养力度,重点培养农产品加工、家庭服务业等技能人才,缓解就业结构性矛盾。支持建设一批农村劳动力转移就业培训实训基地,规范发展中介服务,积极开展对外劳务合作,有序组织劳动力输出。鼓励自主创业,优化创业环境,统筹整合各类创业培训(实训)基地、创业孵化基地和农民工创业园等创业平台资源,促进民营经济发展,支持城乡各类群体创业带动就业。进一步完善基本养老和基本医疗保险制度,加强城乡居民基本养老保险制度与城镇职工基本养老保险制度衔接,完善基本医疗保险关系转移接续和异地就医结算办法,扎实推进城乡居民大病保险工作,不断完善城乡居民大病保险制度。逐步完善城乡困难群众、特殊群体、优抚对象的社会保障机制,提高优抚对象的保障能力,建立健全特困人员供养标准动态调整机制。推进建立基本公共养老服务体系,加强养老服务机构和设施建设,完善居家养老服务网络,支持民间资本进入养老服务业。加快社会福利体系建设,落实儿童、残疾人福利政策,推动慈善事业健康发展,健全社会募捐管理、慈善信息公开等配套措施。完善住房公积金缴存使用政策,支持缴存职工解决基本住房问题。(责任单位:市人社局、市经信委、市财政局、市教育局、市民政局、市住建委、市公积金中心等)

(九)加大扶贫攻坚力度

1.创新扶贫开发机制。按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准的要求,完善贫困村、贫困户建档立卡工作,建立扶贫开发信息平台,逐村逐户制定脱贫规划和帮扶措施,提升扶贫资源精准化配置水平。研究建立区域扶贫攻坚和精准扶贫相衔接的机制。把扶贫成效作为对贫困县区考核的主要内容,根据扶贫开发绩效对贫困县党政领导班子和领导干部进行分类考核。建立贫困县约束和退出机制。建立健全定点帮扶机制,推进“单位包村、干部包户”制度,强化驻村工作队帮扶,确保每个建档立卡贫困村都有定点帮扶单位、每个建档立卡贫困户都有帮扶责任人,实现驻村工作队对建档立卡贫困村全覆盖。加大扶贫资金投入,优先安排产业发展、基础设施、生态环境、民生工程项目建设。完善财政专项扶贫资金分配和使用制度,合理设置资金分配因素,简化拨付流程,加大监管力度,提高资金使用效益。(责任单位:市扶贫办、市委组织部、市人社局、市统计局、市财政局、市发改委、市交通局、市环保局、市住建委等)

2.打造多元扶贫载体。深入实施大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划。从2015年起,在442个建档立卡贫困村全面实施整村推进,促进一批贫困村率先脱贫。大力实施产业扶贫,引导龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体与建档立卡贫困户建立利益联接有效机制,加快发展特色优势产业。大力实施光伏扶贫,支持金寨等县无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户和无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村建设户用光伏电站和村级光伏电站。积极开展乡村旅游扶贫、电商扶贫、构树扶贫等试点。产业发展基金有关子基金要按照定位,优先支持大别山区产业结构调整和转型升级。积极开展智力扶贫,加强职业技能培训,深化“雨露计划”实施方式改革,提升贫困户新生劳动力就业技能和创业能力。通过对贫困户评级授信、建立风险补偿金、购买保险等措施,为授信贫困户提供5万元以下、3年期内免担保、免抵押扶贫小额信用贷款。完善扶贫贴息贷款政策,规范发展贫困村资金互助组织。鼓励和支持贫困地区县域法人金融机构新增存款主要用于发放当地贷款。大力实施以工代赈、易地搬迁、库区移民避险解困等工程,改善贫困农民生产生活条件。推进扶贫开发与农村最低生活保障制度及社会保险、救助、福利制度有效衔接,编织兜住贫困人口基本生活安全网。(责任单位:市扶贫办、市发改委、市农委、市经信委、市旅游委、市商务局、市人社局、市财政局、市金融办、人行六安中支、六安银监分局、市民政局等)

3.大力开展社会扶贫。鼓励和引导各类企业、社会组织和个人自愿选择贫困村、贫困户结对帮扶。落实财税、金融等优惠政策,引导各类资源要素向贫困地区配置、市场主体到贫困地区投资兴业。支持军队、武警部队和民主党派、工商联、群团组织参与扶贫开发。鼓励高校毕业生到贫困地区开展扶贫工作。创新社会扶贫参与方式,利用“扶贫日”、扶贫志愿行动、构建信息服务平台、推进政府购买服务等方式,推动形成社会各界关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。(责任单位:市扶贫办、市经信委、市财政局、市国税局、市地税局、市招商局、市人社局等)

(十)加快改革创新步伐

1.健全城乡发展一体化机制。建立健全城乡规划协调机制,统筹县域城镇、村落布局,促进城镇基础设施向农村延伸。加快推进城乡客运网络化和线路公交化。统筹城乡水利基础设施建设,推进城乡水务一体化管理。推进以人为核心的城镇化,进一步深化户籍制度改革,全面放开小城市和建制镇落户限制,有序放开中等城市落户限制。建立城乡统一的户口登记制度,全面实施居住证制度,促进城乡居民在就业、就学、就医等方面享受同等待遇。积极开展农村综合改革试验。2016年底全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。推进金寨农村宅基地制度改革试点。按照党中央、国务院统一部署,积极稳妥开展土地承包经营权抵押贷款试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保试点工作。深化集体林权制度配套改革,加快林业要素市场建设,推进经济林确权流通。鼓励叶集开展城乡一体化机制探索。积极开展农村集体资产股份合作制改革试点,健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。(责任单位:市规划局、市交通局、市国土局、市发改委、市水利局、市住建委、市公安局、市教育局、市卫计委、市林业局、市财政局、市农委等)

2.完善投融资机制。以政府投资提效、企业投资激活、社会投资扩大为重点,加快形成多元投入格局。加大不同层级、部门政府投资尤其是涉农资金统筹力度,健全投资决策机制,规范项目实施和后评价管理。改进创新企业投资管理方式,大幅清理、减少、规范项目前置审批及相关中介服务,推进企业投资项目网上“并联”核准,完善备案管理。积极创新重点领域投融资机制,重点在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等领域,进一步放开市场准入,鼓励和吸引社会投资特别是民间投资参与建设运营。积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,健全配套政策体系,完善特许经营价格和补贴动态调整机制。建立完善多层次、多元化的城市基础设施投融资体系,积极通过发行地方政府债券等方式拓宽城市建设融资渠道。支持符合条件的企业通过多层次资本市场发行融资、并购重组,发行企业(公司)债券、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、专项债券、小微企业增信集合债券等。鼓励县域内各金融机构创新金融服务县域经济模式,适度下放贷款审批权,探索扩大抵押品范围,发展普惠金融。深入推进金寨农村金融综合改革试点。(责任单位:市发改委、市财政局、市交通局、市环保局、市金融办、人行六安中支、六安银监分局等)

3.探索生态文明建设机制。落实主体功能区规划要求,发挥土地利用总体规划管控作用,坚持耕地保护和节约集约用地,统筹土地利用结构和布局,严格土地用途管制,确保各类产业园区、基础设施建设符合土地利用总体规划。严格控制城镇建设用地规模,提高土地利用效率。加强林地保护,建立健全森林生态效益补偿基金制度,推进建立地方公益林补偿机制。争取将大别山库区湿地纳入国家湿地补偿范围。进一步完善大别山区(淠河流域)水环境生态补偿机制,争取提标扩围,积极争取中央财政对大别山区域生态补偿的政策支持。探索水土保持生态补偿机制。健全矿产资源开发管理体制机制,建立健全矿山地质环境保护与恢复治理长效机制,加快保证金制度实施和监测体系建立。深化水价、天然气价格改革,推进环境保护费改税。健全水资源有偿使用和地下水管理与保护制度。推进水权交易制度建设,建立水权交易市场和节约用水机制。积极探索排污权有偿使用和交易试点。在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线。积极推进环境污染强制责任保险试点。完善生态环境损害赔偿制度,建立生态环境损害责任终身追究制。(责任单位:市发改委、市国土局、市规划局、市住建委、市林业局、市财政局、市环保局等)

4.构建开放合作新机制。主动对接“一带一路”发展战略,畅通东西向开放通道,支持优势企业和骨干企业开展对外投资合作。积极参与长江经济带开发开放,深化与长三角一体化建设。加强与珠三角、环渤海及中西部地区在能源、劳务、农产品、旅游、产业转移和经贸交流等领域的合作。推进与皖江城市带、合肥都市圈、中原经济区、武汉城市圈、鄱阳湖生态经济区等周边地区融合发展。加强与湖北、河南大别山革命老区协作互动,积极开展基础设施共建共享、资源开发利用、产业发展、生态建设与环境保护等方面的合作,推动建立健全区域合作机制。推动国家级开发区、有条件的省级开发区与国内外发达地区的政府、开发区、战略投资者共建合作园区或合作联盟。加快建设六安“无水港”,积极推进保税监管场所建设,支持申建海关、海关特殊监管区和进境指定口岸等。(责任单位:市发改委、市招商局、市经信委、市交通局、市环保局、市人社局、市农委、市旅游委、市商务局、六安出入境检验检疫局等)

三、保障措施

(一)加大政策扶持。争取省财政均衡性转移支付力度,不断增强老区财政基本公共服务保障能力。落实省财政对舒城等10县(区)每年各补助2000万元补助政策。争取省安排的革命老区、重点生态功能区转移支付资金和产粮(油)大县资金向我市倾斜。积极争取中央预算内投资、专项建设资金和国际金融组织、外国政府优惠贷款资金支持。进一步加大对公路、铁路、水路、民航、水利、电网等建设项目的投入力度。对按规定享受比照西部大开发政策的县区,中央安排的公益性建设项目,争取中央和省取消县以下(含县)以及集中连片特殊困难地区配套资金。对舒城等10县(区)以补助或奖励方式建设的交通、水利、生态环保等基础设施项目,争取上级补助或奖励标准在原基础上提高15%。争取省在安排土地利用年度计划、城乡建设用地增减挂钩指标、土地开发整理项目、工矿废弃地复垦利用等方面加大倾斜力度。争取省对我市符合单独选址和省级预留计划指标使用条件的重大项目,优先安排用地计划指标。积极落实省对老区的引才引智、干部挂职、大学生村官分配等支持政策。

(二)加快项目建设。各县区政府(管委)和市直有关单位要坚持经济工作项目化、项目工作责任化,按照督新建保开工、督续建保竣工、督竣工保达产、督储备保转化“四督四保”要求,分年度推进项目实施,加快推进重大项目建设。要进一步健全领导联系和分层分级调度机制,完善项目服务保障,着力提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。市直有关单位要按照职能职责,对重大项目在规划布局、审批核准、资金安排等方面给予倾斜支持,积极做好与省有关部门的对口衔接,加强协调调度和工作指导,推进项目顺利实施。

(三)加强组织协调。完善组织,调整充实市推进大别山革命老区振兴发展领导组(详见附件1),加强对全市革命老区振兴发展工作的领导。明确责任,领导组办公室负责协调推进具体事务工作;市直有关单位要做好各自牵头工作的落实,密切与省直部门的沟通衔接,积极争取政策、资金等方面的支持;各县区政府(管委)是《规划》实施的责任主体,要结合本地实际,制定推进计划,细化工作措施,推进各项工作落实。加强督查,定期对重点任务落实情况进行督促检查,定期对工作进展情况进行通报。严格考核,将革命老区振兴发展各项目标任务措施的落实情况纳入市政府对各部门、各县区的年度工作绩效考核。

 

附件:1.六安市推进大别山革命老区振兴发展领导组

  2.重点扶持政策任务分解表

  3.六安市推进大别山革命老区振兴发展重大

项目任务分解表

 

附件1

 

六安市推进大别山革命老区振兴

发展领导组

 

组      长:孙云飞  市委书记、市人大常委会主任

第一副组长:毕小彬  市委副书记、市政府市长

副  组  长:潘东旭  市委副书记、金寨县委书记

           付新安市委常委、市政府常务副市长

成    员:孙学龙  市政协副主席、市财政局局长

许明力  市委、市政府副秘书长、市委群

工部部长、市住建委主任

程东风  市政府副秘书长

           王永峰市委组织部副部长、市人社局局长

           关传兵市委宣传部常务副部长

           郑保华  市委宣传部副部长、市文明办主任周德福  市发改委主任

           卢俊市经信委主任

           赵权市农委主任

           戴立文市招商局局长

            高红卫市教育局局长

             武克贵市科技局局长

             潘健市民政局局长

             李修俊市国土局局长

             杨成轩市环保局局长

             李卫东市交通局局长

           张国利市水利局局长

           林显鸿市林业局局长

           梁修才市扶贫办主任

           钟建武市商务局局长

           吴广进市卫计委主任

           魏武市文广新局局长

           梁修存市旅游委主任

           杨春林市规划局局长

           程刚市工商质监局局长

            罗法如市食药监局局长

           郭强市城管局局长

           钱大兴市金融办主任

           徐德成市公积金中心主任

           惠群市国税局局长

           苏自勤市地税局局长

张 燕  人行六安市中心支行行长

           李绪国六安银监分局局长

           刘全卫六安出入境检验检疫局局长

           潘东六安供电公司总经理

           刘雷电信六安分公司总经理

           史元友移动六安分公司总经理

           方宏联通六安分公司总经理

           姚健铁塔六安分公司总经理

领导组下设办公室,周德福同志兼任办公室主任。办公室设在市发改委,负责协调推进具体事务工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

重点扶持政策任务分解表

 

省重点扶持政策

与省对口衔接牵头单位

争取省加大财政均衡性转移支付力度,不断增强老区财政基本公共服务保障能力。省财政对舒城等10县(区)每年各补助2000万元用于基础设施、现代农业、生态环保和库区移民建设政策延长到2017年。倾斜安排革命老区、重点生态功能区转移支付资金和产粮(油)大县资金。进一步加大贫困地区大病救助、低保资金转移支付力度。

市财政局,各县区政府(管委)

积极争取中央预算内投资、专项建设资金和国际金融组织、外国政府优惠贷款资金支持。

市发改委、各县区政府(管委)

进一步加大对公路、铁路、水路、民航、水利、电网等建设项目的投入力度。

市发改委、市交通局、市水利局等,各县区政府(管委)

 

 

省重点扶持政策

与省对口衔接牵头单位

对按规定享受比照西部大开发政策的地区,中央安排的公益性建设项目,取消县以下(含县)以及集中连片特殊困难地区设区市级配套资金。

市发改委、市财政局,各县区政府(管委)

省财政对舒城等10县(区)以补助或奖励方式建设的交通、水利、生态环保等基础设施项目,补助或奖励标准在原基础上提高15%。

市财政局、市交通局、市水利局、市环保局,各县区政府(管委)

实施差别化的土地政策,在安排土地利用年度计划、城乡建设用地增减挂钩指标、土地开发整理项目、工矿废弃地复垦利用等方面加大对老区的倾斜力度。对符合单独选址和省级预留计划指标使用条件的重大项目,优先安排用地计划指标。

市国土局,各县区政府(管委)

加快培育和建立老区引智基地,优先安排引才引智项目。

市人社局、市科技局,各县区政府(管委)

积极争取省在安排双向挂职、科技帮扶等各类干部挂职时,优先考虑老区需求。争取每年大学生“村官”、“三支一扶”高校毕业生等名额分配向老区倾斜。

市委组织部、市人社局,各县区政府(管委)

 

附件3

六安市推进大别山革命老区振兴发展重大项目任务分解表

单位:亿元

序号

项目名称

建设地点

建设规模和内容

总投资

项目进展

情况

目标要求

牵头部门

责任地区

合计(179个项目,4815.6亿元)

一、产业发展类(74个项目,2071亿元)

1

六安粮食综合生产能力提升工程

相关县(区)

建设粮食生产核心示范区400万亩,集中连片、旱涝保收高标准农田340万亩等;建设粮食产业园、百万吨粮食仓储设施

25.0

规划阶段

“十三五”期间开工

市农委

相关县(区)政府

2

六安优质油菜基地建设项目

相关县(区)

建设油菜基地100万亩以及油脂油料加工

10.0

在建

“十三五”期间加快建设

市农委

相关县(区)政府

3

六安油茶基地建设及深加工项目

相关县(区)

建设油茶基地20万亩,培育油茶丰产示范林50万亩,改造低产林10万亩,开发附产品

15.0

在建

力争“十三五”期间建成

市林业局

相关县(区)政府

4

六安优质畜禽养殖及深加工项目

相关县(区)

地方畜禽品种产业化开发,扩建良种繁育基地,新建生产基地、食品加工基地、方便休闲食品加工等

25.0

在建

“十三五”期间加快建设

市农委

相关县(区)政府

5

六安水产品生产及深加工项目

相关县(区)

年产优质特色水产品10万吨以上,推进水产加工企业技术改造,开展特色、风味水产品加工,年加工水产品5万吨

10.0

在建

力争“十三五”期间建成

市农委

相关县(区)政府

 

 

序号

项目名称

建设地点

建设规模和内容

总投资

项目进展

情况

目标要求

牵头部门

责任地区

6

六安茶产业振兴工程

相关县(区)

新建六安瓜片、霍山黄芽、舒城小兰花、金寨翠眉等茶园10万亩,改造低产茶园10-15万亩;建立六安茶叶研发中心、茶文化旅游体验区;茶饮品、茶食品等系列产品研发开发及深加工;创建六安瓜片全国知名品牌示范区

20.0

在建

“十三五”期间加快建设

市农委

相关县(区)政府

7

六安“菜篮子”工程

相关县(区)

建设蔬菜种植面积170万亩和农产品冷链物流基地

20.0

规划阶段

“十三五”期间开工

市农委

相关县(区)政府

8

六安中药材种植开发及深加工项目

相关县(区)

建成中药材生产基地50万亩,年产5万吨中药材,饮片年加工能力达到3万吨

20.0

在建

“十三五”期间加快建设

市农委

相关县(区)政府

9

霍山石斛产业化开发项目

霍山县、金寨县

建设10平方公里霍山石斛种源保护区,100亩霍山石斛核心种源基地、霍山石斛基地1万亩;建设霍山石斛产业园及交易中心、检测鉴定中心、文化展示中心、健康休闲中心

15.0

在建

“十三五”期间加快建设

市农委

霍山县政府、金寨县政府

10

六安桑蚕基地建设项目

相关县(区)

高标准桑园面积达到20万亩

3.0

在建

“十三五”期间加快建设

市农委

相关县(区)政府

11

六安花卉苗木及特色经济林基地建设项目

相关县(区)

建设10万亩花卉苗木基地,新建30万亩生态林、用材林、特色经济林基地等

15.0

在建

“十三五”期间加快建设

市林业局

相关县(区)政府

 

 

序号

项目名称

建设地点

建设规模和内容

总投资

项目进展

情况

目标要求

牵头部门

责任地区

12

金寨红心猕猴桃产业化开发项目

金寨县

发展金寨红心猕猴桃5万亩,建设年加工5万吨红心猕猴桃系列产品生产线

12.0

在建

力争“十三五”期间建成

市农委

金寨县政府

13

六安大麻品种资源保护与产业化开发项目

相关县(区)

建设大麻种植加工制造基地,开发大麻纺织制品、大麻终端产品和大麻综合利用

10.0

在建

力争“十三五”期间建成

市农委

相关县(区)政府

14

霍邱长集现代农业精深加工项目

霍邱县

建设年产5万吨速冻水产品、年深加工8000吨猕猴桃系列产品、金银花深加工、年产1万吨麦芽糖浆、日产10吨小麦谷朊粉及淀粉、年产3万吨快食米粉条等项目

20.0

规划阶段

“十三五”期间开工

市农委

霍邱县政府

15

金安木南现代农业示范区产业提升项目

金安区

新建四清桥现代农业园、华润现代农业园、木南园区科技园、立春农业科技园;提升新庄现代农业园、华仁现代农业园等

8.5

规划阶段

力争“十三五”期间建成

市农委

金安区政府

16

六安大别山绿色农产品深加工基地建设项目

相关县(区)

培育引进绿色食品龙头企业,建设优质茶油、蔬菜、水产、畜禽产品、特色农产品、羽毛羽绒等深加工基地

40.0

在建

“十三五”期间加快建设

市农委

相关县(区)政府

17

叶集石龙河现代农业示范区建设项目

叶集区

建设融生态、产业、旅游为一体,集生态建设、科普教育、休闲体验及旅游观光为一体的现代农业示范区

10.0

在建

力争“十三五”期间建成

市农委

叶集区政府

18

舒城桃溪现代农业示范区建设项目

舒城县

建设“一核六区三带”现代农业示范区

10.0

在建

“十三五”期间加快建设

市农委

舒城县政府

 

 

序号

项目名称

建设地点

建设规模和内容

总投资

项目进展

情况

目标要求

牵头部门

责任地区

19

裕安现代农业示范区建设项目

裕安区

建设现代农业示范园,主要包括高效种植示范区、循环经济示范区、生态农业观光区

8.0

在建

力争“十三五”期间建成

市农委

裕安区政府

20

六安农产品检验检测